Posebna pravila glasanja
Za osobe sa invaliditetom, nepismene birače i birače koji ne mogu da dođu na biračko mesto.
Lice koje nije u stanju da popuni glasački listić
Birač koji nije u mogućnosti da lično glasa (npr. slepa ili slabovida osoba, osoba sa invaliditetom ili nepismen birač) ima pravo da povede pomagača – lice koje će umesto njega, na način koji mu birač odredi, obaviti glasanje: predati dokumenta i poziv, potpisati se u izvod (ili koristiti pečat/faksimil birača) i popuniti listić onako kako mu birač naloži.
Ako birač nema pomagača, bilo koji naredni birač može biti njegov pomagač. Članovi biračkog odbora NE SMEJU biti pomagači!
Birački odbor je dužan da u Zapisnik o radu upiše ukupan broj birača koji su glasali uz pomoć pomagača (obuhvata i glasanje na biračkom mestu i glasanje van njega).
Lice koje nije u stanju da dođe na biračko mesto
Zakon dozvoljava da glasa van biračkog mesta birač koji to ne može na biračkom mestu usled:
- teške bolesti,
- starosti,
- invaliditeta.
Ovo pravo nemaju lica koja zbog prirode posla nisu u mogućnosti da glasaju dok je biračko mesto otvoreno.
Glasanje van biračkog mesta može se obaviti samo na području koje obuhvata to biračko mesto.
Prijava
Birač o tome da želi da glasa van biračkog mesta obaveštava LIK – najranije 72 časa pre dana glasanja, a najkasnije do 11 časova na dan glasanja – ili birački odbor, na dan glasanja najkasnije do 11 časova. LIK vodi evidenciju primljenih obaveštenja i blagovremeno ih prosleđuje biračkim odborima.
Ako se na jednom biračkom mestu za glasanje van biračkog mesta prijavio sumnjivo veliki broj ljudi, to treba uneti u zapisnik kao nepravilnost.
Birački odbor je u obavezi da proveri da li su svi prijavljeni:
- upisani u izvod iz biračkog spiska,
- na području koje obuhvata biračko mesto.
Prilikom provere da li je birač upisan u izvod, birački odbor NE SME da zaokruži redni broj. Zaokruživanje se vrši tek po povratku poverenika, pošto se utvrdi da je birač potpisao potvrdu o izbornom pravu.
Važnije nam je da budemo na samom biračkom mestu nego da idemo na teren. Treba proceniti da li je biračko mesto dovoljno sigurno sa jednim članom, kako bi drugi mogao da ide kao poverenik. Odluku donosimo u dogovoru sa lokalnim koordinatorom.
Potvrda o izbornom pravu
Pre odlaska kod birača popunjavaju se potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, koje potpisuje predsednik biračkog odbora. Ako se sprovodi više izbora, proveriti za koje je birač upisan i pripremiti odgovarajući broj potvrda.
Potpis birača na potvrdi menja njegov potpis u izvodu iz biračkog spiska. Ako potvrda nije potpisana od strane birača, smatra se da birač nije glasao.
Obrazac potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta
Materijal koji poverenici nose
- zbirnu izbornu listu
- UV lampu
- sprej za obeležavanje prsta
- popunjene potvrde o izbornom pravu za sve prijavljene birače
- potreban broj glasačkih listića
- potreban broj posebnih koverata (u koje birač stavlja listić)
- potreban broj službenih koverata (u koje idu posebna koverta sa listićem i potpisana potvrda)
- pribor za pisanje i nalepnice za pečaćenje koverata
Glasanje van biračkog mesta sprovode poverenici – tri člana ili zamenika u proširenom sastavu koji su predstavnici tri različite izborne liste, od kojih najmanje jedan mora biti predstavnik opozicione liste. Ako se prijavio veliki broj birača, može se odrediti više timova – tada se od lokalne izborne komisije traže dodatni sprejevi, UV lampe i zbirne liste. Glasanju van biračkog mesta mogu prisustvovati akreditovani posmatrači.
Postupak kod birača
- Utvrđuje se identitet (ime, prezime i JMBG iz važeće lične karte ili pasoša upoređuju se sa podacima u potvrdi) i proverava UV lampom da li je birač već glasao. Za isteklu ispravu i drugo prezime važe ista pravila kao na biračkom mestu.
- Biraču se daje popunjena potvrda o izbornom pravu da je potpiše. Poverenici pre obeležavanja prsta i predaje materijala moraju da provere da je potvrda potpisana i da se nalazi u službenoj koverti.
- Biraču se sprejem obeležava prst. Ako birač to ne dozvoli, ne može da glasa.
- Predaju mu se glasački listić, zbirna izborna lista i poseban koverat.
- Objašnjava mu se procedura: da popunjen i presavijen listić stavi u poseban koverat. Dok birač glasa, poverenici napuštaju prostoriju. Ako nije u stanju da popuni listić, može glasati uz pomoć pomagača.
- Poverenici se vraćaju, preuzimaju zbirnu listu i koverat sa listićem, koji se pečati u prisustvu birača.
- U službeni koverat, uz potpisanu potvrdu, stavlja se i zapečaćen poseban koverat – glasanje se smatra završenim.
Šema: listić → poseban koverat; potpisana potvrda + poseban koverat → službeni koverat
Po povratku na biračko mesto
- Poverenici odmah predaju službeni koverat predsedniku, koji ga otvara i proverava da li se u njemu nalazi potvrda i da li je potpisana.
- Tek pošto se to utvrdi, zaokružuje se redni broj u izvodu, a umesto potpisa upisuje se da je birač glasao van biračkog mesta.
- Predsednik otvara zapečaćeni poseban koverat, vadi listić i ubacuje ga u glasačku kutiju, vodeći računa da se ne vidi za koga je birač glasao.
Ako potvrda nije potpisana, NE SME se zaokružiti redni broj, a koverat sa listićem se NE OTVARA – tako zapečaćen predaje se lokalnoj izbornoj komisiji posle glasanja u koverti sa neupotrebljenim glasačkim listićima. Ovu okolnost predsednik obavezno unosi u zapisnik kao događaj od značaja za glasanje.
I obrnuto: ako je potvrda potpisana, ne sme se zaboraviti napomena u izvodu da je birač glasao van biračkog mesta – inače se neće slagati broj birača koji su izašli.
Ako birač ima pravo da glasa i na lokalnim izborima, popunjavaju se dve potvrde – posebna za svake izbore – i birač mora da potpiše obe. Po povratku se proverava da li su potpisane obe potvrde.
Šta se unosi u zapisnik
- broj birača koji su glasali van biračkog mesta,
- broj popunjenih i potpisanih potvrda o izbornom pravu.
Nakon glasanja, birački odbor u posebnoj koverti prilaže potpisane i nepotpisane potvrde svih birača koji su glasali van biračkog mesta.
Birači koji su osobe sa invaliditetom
Članovi biračkog odbora dužni su da pruže podršku svim biračima. Nemaju sve osobe sa invaliditetom vidljiv invaliditet – zato svakom biraču pristupamo sa dužnom pažnjom i pomažemo svakome ko pomoć zatraži.
Pristupačnost i uređenje biračkog mesta
Pristupačno biračko mesto ima prilaz i pešački prelaz bez prepreka, parking mesto za osobe sa invaliditetom, ulaz u ravni sa trotoarom (ili rampu), vrata koja omogućavaju nesmetan ulaz i kretanje u jednom nivou (ili lift). Pre otvaranja birački odbor proverava:
- da li je prostorija dovoljno osvetljena da se vidi lice člana biračkog odbora i pročita listić (ako nije – upaliti svetlo, razmaknuti zavese, podići roletne);
- da li su vrata dovoljno otvorena za kolica, štake, štap ili hodalicu (ako ne mogu stalno da budu otvorena – otvoriti ih kada takav birač dođe);
- da li ima nisko visećih elemenata koji bi smetali slepim i slabovidim biračima (ukloniti ih ili im pomoći da ih zaobiđu);
- da li su dostupni papir i olovka za pisanje ili crtanje objašnjenja;
- da li ima dovoljno prostora za kolica (pomeriti stolice, izneti nepotrebne predmete);
- da li je glasačka kutija na odgovarajućoj visini (ako nije – pomoći biraču da ubaci listić).
Terminologija
U komunikaciji koristimo izraze: osoba sa invaliditetom, slepa ili slabovida osoba, gluva ili nagluva osoba, korisnik invalidskih kolica.
Opšte preporuke
- pitati svakog birača da li mu je potrebna pomoć;
- uvažavati birača koji je poveo pomagača da umesto njega, po njegovom nalogu, obavi glasanje (umesto birača koji ne može da se potpiše, pomagač se u izvod potpisuje svojim imenom i prezimenom);
- obraćati se biraču, a ne njegovom pomagaču (ili tumaču);
- biti strpljiv pri objašnjavanju postupka glasanja.
| Birač | Kako komunicirati i pomoći |
|---|---|
| Osoba sa fizičkim invaliditetom (kolica, štake, štap, hodalica) | Ponuditi pomoć pri ulasku i otvaranju vrata; birač može da se osloni na člana BO. Ne naslanjati se na kolica i ne dirati ih bez dozvole. Ako razgovor traje duže od minut, spustiti se na nivo očiju birača. |
| Slepa ili slabovida osoba | Član BO se predstavi; pažnju privlači pozdravom i, po potrebi, laganim dodirom po ramenu. Član na ulazu nudi pomoć i vodi birača (i pomagača) kroz sva mesta: UV lampa, identitet, izvod i potpis, uručivanje listića, paravan, kutija. |
| Gluva ili nagluva osoba | Pažnju privući laganim mahanjem ili dodirom po ramenu. Gledati birača u lice i govoriti polako i razgovetno; po potrebi napisati ili nacrtati objašnjenje; ako birač ne razume reč – upotrebiti drugu. Razgovarati direktno sa biračem, i kada je prisutan tumač za znakovni jezik. |
| Osoba sa intelektualnim invaliditetom | Može imati pomagača. Gledati birača, govoriti polako, razgovetno i jednostavnim, jasnim izrazima; biti spreman da se objašnjenje napiše ili nacrta. Izbegavati buku i povišen ton. |
Iste preporuke primenjuju i poverenici kada sprovode glasanje van biračkog mesta.