Otvaranje biračkog mesta
Biračka mesta se otvaraju u 7.00, a zatvaraju u 20.00 časova. U tom periodu biračko mesto mora biti neprekidno otvoreno.
Zapisnik pre otvaranja biračkog mesta (tačke 1–4)
Pre nego što otvori biračko mesto, birački odbor popunjava prve četiri tačke Zapisnika o radu biračkog odbora (Glava I):
- broj biračkog mesta;
- naziv opštine/grada;
- datum održavanja glasanja;
- broj birača upisanih u izvod iz biračkog spiska.
Broj upisanih birača nije samo broj iz izvoda. Treba uzeti u obzir i spisak naknadnih promena: birače koji su dopisani treba dodati, a one koji su izbrisani oduzeti. Birači kojima je samo promenjen neki podatak (npr. prezime) ne menjaju broj. Dodaju se i birači iz posebnog izvoda za Vojsku Srbije.
Primer: u izvodu je 578 birača; u spisku promena 5 dodatih, 3 izbrisana i 7 sa promenjenim prezimenom; u posebnom izvodu 44. Upisuje se 578 + 5 − 3 + 44 = 624.
Ako je uz spisak promena stiglo i obaveštenje RIK-a sa konačnim brojem birača, birački odbor samo prepisuje taj broj.
Gde postoje zapisnici i na jezicima nacionalnih manjina, birački odbor sve podatke upisuje u sve zapisnike.
Zapisnik o radu biračkog odbora – deo I i II
Početak glasanja
Nakon svih priprema, i pošto su svi članovi i zamenici na vidno mesto okačili identifikacione kartice (koje nose sve vreme dok su na biračkom mestu), birački odbor utvrđuje da glasanje može da počne.
U tačku 5. zapisnika, odmah po otvaranju, upisuje se tačno vreme otvaranja biračkog mesta.
Predsednik tokom celog dana vodi računa da se članovi i zamenici upisuju u evidenciju prisutnosti, koja je osnov za isplatu naknade. Upisivanje u evidenciju nije isto što i potpisivanje Zapisnika o radu biračkog odbora na kraju dana – ta obaveza ostaje. Zapisnik mora biti na jeziku koji razumeju svi članovi biračkog odbora.
Provera ispravnosti glasačke kutije
Pošto se otvori biračko mesto i dođe prvi birač koji nije član biračkog odbora na tom biračkom mestu, vrši se provera ispravnosti glasačke kutije. Utvrđuje se da je prazna i ispravna, nakon čega se popunjava kontrolni list, koji potpisuju svi prisutni članovi i zamenici članova biračkog odbora i taj prvi birač.
Prvi birač proverava da li je kutija providna, da nije napukla i da ima samo jedan otvor, sa gornje strane.
Kada prvi birač dođe, pre provere kutije birački odbor obavezno prvo:
- UV lampom proverava da li je birač već negde glasao,
- utvrđuje njegov identitet odgovarajućom ispravom,
- proverava da li je upisan u izvod iz biračkog spiska,
- proverava da taj birač nije imenovan u sastav tog biračkog odbora.
Kutija se ne može proveriti u prisustvu birača za koga UV lampa pokaže da je već glasao, koji nema važeću ispravu, koji nije upisan u izvod ili koji je član tog biračkog odbora.
Dok traje provera kutije, ostali birači se ne puštaju u prostoriju, kako bi se svi fokusirali na proveru.
- Kontrolni list se popunjava i potpisuje (prvi birač + članovi biračkog odbora).
- Kontrolni list se ubacuje u glasačku kutiju.
- Kutija se zatvara i pečati jemstvenikom i nalepnicom.
- U zapisnik se upisuju ime i prezime prvog birača (tačka 6.) i redni broj pod kojim je upisan u izvod iz biračkog spiska (tačka 7.).
- Tek tada birački odbor omogućava prvom biraču da glasa.
Kontrolni list je često drugačije boje u odnosu na glasačke listiće.
Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije Glasačka kutija zapečaćena jemstvenikom i nalepnicom
Ako se kontrolni list po otvaranju kutije na kraju dana ne pronađe, glasanje na tom biračkom mestu se poništava, a birački odbor raspušta (videti poglavlje 9). Glasanje po službenoj dužnosti poništava LIK i kada kontrolni list nije popunjen ili ga nisu potpisali prvi birač i najmanje jedan član biračkog odbora.
Istovremeno održavanje više izbora
Moguće je da neki birač bude upisan samo u jedan izvod (npr. za parlamentarne, a ne za lokalne izbore, ili obrnuto). Birački odbor obavezno proverava da li je prvi birač upisan u sve izvode. Ako nije, provera ispravnosti kutije vrši se samo za one izbore na kojima taj birač može da glasa.